| >> QU’EST CE QU’UN E.S.A.T. ?
Les Etablissements et services d'aide par le travail ont une double finalité :
- Faire accéder, grâce à une structure et des conditions de travail aménagées,
à une vie sociale et professionnelle, des personnes handicapées momentanément ou durablement incapables d'exercer
une activité professionnelle dans le secteur ordinaire de la production (...)
- Tout en étant juridiquement des établissements sociaux (...), les Etablissements et services d'aide
par le travail sont simultanément une structure de mise au travail - ils se rapprochent à cet égard d'une
entreprise - et une structure médico-sociale dispensant les soutiens requis par l'intéressé, qui conditionnent
pour lui toute activité professionnelle.
Cette dualité constitue le fondement même des Etablissements et Services d'Aide par le Travail, aucun
des deux aspects ne saurait disparaître sans que la vocation de l'établissement soit gravement altérée
(...)
Deux extrêmes doivent donc être proscrits :
- celui d'un établissement qui ne développerait aucune activité productive, et où les personnes accueillies
ne seraient pas mises en mesure d'effectuer un véritable travail. (...)
- celui d'une entreprise dans laquelle aucune action de soutien ne trouverait place (...)
Dans les deux cas, l'établissement considéré ne justifierait pas du statut d’ Etablissement
et Service d'Aide par le Travail. (...)
Les différentes notions de soutien, activité professionnelle et extra-professionnelle se recouvrent en partie :
il convient de les préciser.
Par activités productives, il faut entendre des activités procurant une valeur ajoutée ;
cette valeur ajoutée devant revenir aux travailleurs handicapés pour une part, la principale, et servir pour une
autre part au maintien et au développement de l'outil de travail de l'établissement (...)
Les soutiens ou activités du second type correspondent à ce que le décret appelle activités
extraprofessionnelles ; il peut s'agir d'organisation de loisirs, d'activités sportives, d'ouverture sur l'extérieur,
d'initiation à la vie quotidienne... (...)
Les soutiens du premier type, qui rentrent sous la notion large d'activités professionnelles au côté
des activités proprement productives, sont ceux qui concourent à la mise au travail et à mettre le travailleur
handicapé à même d'exprimer la plus profitable pour lui, sa faculté de travailler; formation, préparation
au travail, recyclage, éducation gestuelle, encadrement technico-éducatif permanent, etc.
Circulaire n°60 .AS du 8 décembre 1978 relative aux Centres d'Aide par le Travail.
>> QU’EST-CE QU’UNE ENTREPRISE ADAPTEE ?
L’Entreprise Adaptée est née de la loi du 23 novembre 1957 sur le reclassement des travailleurs
handicapés et voit sa conception précisée par la loi d’orientation en faveur des personnes handicapées
du 15 juin 1975, article 19 puis complétée par la loi du 10 juillet 1987.
« L’Entreprise Adaptée est une unité de production qui offre aux travailleurs handicapés
les conditions particulières de travail nécessaires à l’exercice de leur profession et les modalités
d’emploi susceptibles de faciliter leur promotion professionnelle notamment par leur accession à des emplois du milieu
ordinaire de production. La production de l’Entreprise Adaptée s’intègre dans l’économie
normale du marché ».
L’Entreprise Adaptée aux formes juridiques diverses : Association, Eurl, Sarl, peut avoir soit une
production propre, soit une activité de sous-traitance. Elle peut également fonctionner dans le cadre d’une
entreprise.
Le salarié handicapé embauché par l’Entreprise Adaptée est considéré
comme un salarié pour l’application des dispositions législatives, réglementaires et contractuelles
en vigueur (art. L 323-32 du code du travail).
Les différences essentielles entre l’Entreprise Adaptée et l’Etablissement et Service
d’Aide par le Travail sont les suivantes :
| |
Entreprise Adaptée |
E.S.A.T |
| CREATION |
Agrément
du Préfet de région après
avis de la Direction du Travail |
Agrément
du Préfet de région après
avis du Comité Régional des Organismes
Sanitaires et Sociaux (CROSS). |
| FONCTIONNEMENT
|
C’est
une unité de production tenue d’assurer
son équilibre financier. Elle peut recevoir
des subventions de la Direction du Travail et
de la Formation Professionnelle. |
C’est
un Etablissement de type médico-social
qui fonctionne par dotation globale. |
| CONTROLE |
Direction Départementale
du Travail et de la Formation Professionnelle. |
Direction
Départementale des Affaires Sanitaires et
Sociales. |
| EMBAUCHE PAR RAPPORT AU TRAVAIL (DECISION CDAPH) |
La capacité
de travail est supérieure au 1/3 de la capacité
normale. |
La
capacité de travail est inférieure
au 1/3 de la capacité normale. |
| STATUT DES HANDICAPES |
Salariés
à part entière |
Travailleurs
n’ayant pas le statut de salariés. |
|